Кому в Казахстане жить хорошо?

>Так уж получилось, но на днях довелось узнать одну историю из тех лет, что большинству населения нашей страны известны под условным названием «период строительного бума». Но речь в ней не о мытарствах дольщиков и не о проблемах ипотечников, а о людях, сумевших за короткий срок поднять свой уровень жизни до невиданных высот, причем так виртуозно и изящно, что даже проверяющие органы не сумели найти в их действиях ничего противоправного.

Для нас же эта история интересна прежде всего тем, что, похоже, является весьма типичной для нашей республики. А все типичное заслуживает пристального внимания и изучения, потому как представляет собой своего рода тенденцию.

А не пойти ли в фермеры?

Наверняка многие граждане Казахстана помнят, какие баталии на самом высоком уровне еще недавно наблюдались вокруг распределения земельных участков в Алматинской области. Скандалы следовали один за другим. Дело дошло до того, что навести порядок в земельных отношениях потребовал сам Назарбаев.

Определенную роль это сыграло. Несколько районных акимов Алматинской области не только лишились своих кресел, но и оказались под следствием. Одним из таковых стал «легендарный» аким Талгарского района Кенжебек Омарбаев, которого настойчиво «попросил» уйти по собственному желанию лично премьер-министр Карим Масимов.

Впрочем, история наша отнюдь не о былых трудовых буднях Кенжебека Омарбаева, хотя некоторое отношение к ней он имеет, а о невероятных способностях одной индивидуальной предпринимательницы, которая сумела в тот период выйти на принципиально новый уровень своего благосостояния.

Все началось в ноябре 2006 года, когда у земель двух сельскохозяйственных производственных кооперативов — имени Абдыгулова и «Жемис», расположенных в непосредственной близости от поселка Бельбулак (ранее колхоз имени Мичурина — авт.), появился новый хозяин. Но не обожженный палящим солнцем крестьянин, а весьма утонченная своей приближенностью к миру искусства алматинка Елена Васильева.

Но кто бы то ни был, идею заняться фермерством стоило приветствовать — как раз в это время в свете некоторых осложнений с поставками из Узбекистана вопросы об обеспечении казахстанских городов сельскохозяйственной продукцией были очень даже актуальными. Однако, судя по полученным нашей редакцией документам, огурцы-помидоры в планы госпожи Васильевой не входили.

Великие планы

Спросите, что входило? Сия тайна покрыта мраком. Мы знаем только, что в начале декабря 2006 года с одной из строительных компаний заключается договор о возведении на приобретенных 5 гектарах земли коттеджного городка «Альтаир».

Причем не оставляет ощущение (не факт, конечно, что мы тут правы), что задумка по поводу строительства именно коттеджей была давней. Косвенно на это указывает информация, впервые появившаяся на популярном форуме в Интернете "Центр Тяжести".

В частности 6 декабря 2006 года пользователь под ником “aibo” предлагает всем участникам конференции "Все о коттеджных городках в Алматы" внимательно присмотреться к талгарской трассе, где около поселка Бельбулак уже через год будет построен городок "Альтаир". При этом называется не только приблизительная, кстати, очень привлекательная цена одного коттеджа, но обращается особое внимание на прилагаемые к нему 10 соток, которые якобы гарантирует застройщик — агентство недвижимости "Витрина недвижимости". Естественно, ни о каких проблемах "Альтаира" за исключением отсутствия банковской поддержки в виде ипотеки на ЦТ не сообщается.

Между тем, со строительством коттеджного городка было далеко не все гладко. Юридически подкованный читатель сразу обратит внимание: строительство коттеджей началось на землях сельскохозяйственного назначения, что согласно законодательству Казахстана было и остается противозаконным.

Понимала это и Елена Васильева. По этой причине 9 января 2007 года она обратилась с письменным заявлением в акимат Талгарского района Алматинской области с просьбой изменить целевое назначение на индивидуальное жилищное строительство находящихся в ее собственности сельскохозяйственных земель. Однако, несмотря на то что заявление невероятно гладко прошло практически все необходимые инстанции, в итоге акимат все же своего разрешения не дал.

Версий по этому поводу можно строить множество. Возможно, у акима Талгарского района в тот момент были свои виды на земли сельскохозяйственного назначения. Например, потребовать от «фермера» Васильевой наладить обеспечение свежими овощами близлежащий мегаполис Алматы.

Как бы то ни было, но, невзирая на эти «недоразумения», возведение «Альтаира» было продолжено. И, возможно, было бы успешно завершено в срок, если бы с конца апреля 2008 года у Елены Васильевой не начались некоторые проблемы.

Фронтовые сводки «Альтаира»

Вначале на ее горизонте появился следователь финансовой полиции лейтенант Туманчинов, который завел уголовное дело за незаконное возведение строений на землях сельскохозяйственного назначения. Но эту «атаку» удалось отбить меньше чем за неделю благодаря своевременному вмешательству районной прокуратуры, посчитавшей несвоевременным возбуждение уголовного дела.

Затем в гости к Васильевой пожаловал государственный строительный инспектор господин Омаркулов, моментально выписавший протокол об административном правонарушении все по тем же причинам незаконности проведения строительных работ близ поселка Бельбулак. А в конце мая 2008 года состоялось заседание Талгарского районного суда, признавшего правоту инспектора Омаркулова.

В итоге госпоже Васильевой за выявленные нарушения был выписан штраф прямо-таки на «астрономическую» сумму в размере 30 МРП, или 35 тысяч 40 тенге. Но благодаря фразе в судебном постановлении «без принудительного сноса незаконно возведенных строений» удалось не только отстоять «все нажитое честным трудом», но и перейти в решительное наступление.

Уже в июле 2008 года при непосредственном содействии прокуратуры Алматинской области была поставлена точка в вопросе по окончательному закрытию уголовного дела, ранее возбужденного следственным комитетом областной финансовой полиции. А заодно и приостановить проведение комплексных проверок по отношению не только непосредственно к самой Елене Васильевой, но и ТОО «Витрина недвижимости», а также, что очень важно, клиентов коттеджного городка «Альтаир».

Дальше — больше. Удается начать судебное разбирательство с акиматом Талгарского района в Специализированном межрайонном экономическом суде Алматинской области. Хотите —верьте, хотите — нет, но индивидуальному предпринимателю в сфере деятельности изостудий и оформительских организаций удается выиграть судебный процесс с разгромным результатом а-ля Аргентина — Ямайка 5:0! В соответствии с решением вышеуказанного судебного органа от 17 октября 2008 года руководство Талгарского района обязано не только признать право Елены Васильевой на изменение целевого назначения земельного участка, но и выдать ей соответствующие документы.

Лапки вверху

Справедливость восторжествовала? Возможно. Только при внимательном изучении судебного решения обращает на себя внимание тот факт, что суд сделал ставку на статьи 43, 44 и 49—1 Земельного кодекса РК, относящиеся к разделу «Право собственности, право землепользования и иные вещественные права на землю», но статьи 97 и 101 из раздела «Категории земель» не учел.

А между тем в пункте 3 статьи 97 весьма недвусмысленно написано: «На земельных участках, предоставленных физическим и юридическим лицам для ведения сельскохозяйственного производства, крестьянского или фермерского хозяйства, и полевых наделах личного подсобного хозяйства не допускается строительство объектов, не связанных с ведением сельского хозяйства, в том числе жилых домов (включая индивидуальные)».

Тем не менее решение в пользу Елены Васильевой было принято, и по логике вещей акимат Талгарского района обязан был выполнить предписание суда. Однако руководство Талгарского района Алматинской области решение суда... просто проигнорировало.

Надо ли говорить, что возмущению не было предела? Как итог письма в различные инстанции посыпались, словно из рога изобилия — в Комитет по судебному администрированию при Верховном суде РК, в Генеральную прокуратуру, в Администрацию президента! И, как это ни странно, все вышеуказанные инстанции, не вдаваясь в какие-либо подробности дела, с доводами госпожи Васильевой дружно и весело согласились, а в адрес руководства Талгарского района Алматинской области ушли грозные депеши — разобраться, наказать, удовлетворить.

Спрашивается, что оставалось делать местным исполнительным органам? Правильно! Только поднять руки вверх (кому охота сниматься с насиженных мест?) да на уровне маслихата принять решение в пользу Елены Васильевой.

...Кстати, наш читатель наверняка задастся вопросом — в чем могущество г-жи Васильевой? Ларчик открывается просто. Помните, про упомянутую на форуме ЦТ "Витрину недвижимости", которая являлась якобы официальным застройщиком коттеджного городка "Альтаир"? Пропустим тот факт, что согласно законодательству Казахстана агентство недвижимости, не имеющее соответствующей строительной лицензии, вообще не имеет права заниматься возведением каких-либо объектов — в нашем случае любопытен другой момент. Соучредителем "Витрины недвижимости" была на тот момент времени есть, видимо, сейчас) Нургуль Кыстаубаевна Жандосова. Для тех, кто не в курсе, напомним — речь идет о супруге экс-министра охраны окружающей среды Нурлана Искакова, без визы которого, судя по рассказам знающих людей, строительство элитной недвижимости в природоохранных зонах было фактически нереально.

А среди владельцев элитной недвижимости близ поселка Бельбулак замечены лица, подозрительно похожие по фамилиям и инициалам, например, на заместителя главного бухгалтера Аппарата правительства РК Ахтанбердиеву С.Т., члена Совета директоров "АО Кредитная компания "Астана-финанс" Молдагазиеву Д.А., эксперта Управления по работе с клиентами департамента агентства по регулированию деятельности РФЦА Битимбаеву З.М. или заместителя управляющего директора АПК РКТ Кирдяйкина В.М.

P. S. Типичная история? Похоже, что да. Впрочем, следуя традициям нашей газеты, мы готовы выслушать позицию Елены Васильевой. Ведь всегда очень важно знать и другое мнение.